通江达海：淮安打造“枢纽+”经济新范式

近日，位于江苏淮安港三期扩建提升工程现场的自动化码头项目建设进入最后的攻坚阶段，预计今年内即可投入试运营。而在物流建设之外，中(zhōng)天钢铁集团（淮安）新材料(cáiliào)有限公司的自建(zìjiàn)码头已经实现了产业与物流的深度融合(rónghé)。 在这里，满载原材料的货船缓缓停靠(tíngkào)，物流机器人往来穿梭，货物经输送通廊直接进入生产车间，港口与工厂无缝衔接，而这，仅仅是淮安(huáiān)打造“枢纽 +”经济新范式的一个缩影。随着黄码港百亿级物流产业园加速建设、数字经济企业集聚发展，淮安正以“枢纽+”模式(móshì)撬动(qiàodòng)产业链、创新链、资金链深度融合(rónghé)。 中天钢铁集团(gāngtiějítuán)（淮安）新(xīn)材料有限公司自建码头。图片来源/淮安发布 从(cóng)“九省通衢”到现代枢纽 得益于水运优势，淮安(huáiān)自古享有“南船北马、九省通衢”的盛誉。明清时期，作为京杭大运河的重要(zhòngyào)枢纽，淮安是南北(nánběi)漕运的咽喉要道，商贾云集、货(huò)通天下，从淮安乘船沿(yán)运河南下，可直达苏州、杭州等江南富庶之地，北上则能通达京津，成为连接中国南北的经济文化纽带。 随着(suízhe)时代的变迁，漕运的地位逐渐被铁路和公路所取代，淮安(huáiān)选择适时而变，再度崛起。 淮安内环高架。图片(túpiàn)来源/淮安报业 如(rú)今，淮安构建(gòujiàn)起“公铁水空管”五位一体的立体交通体系，重塑(zhòngsù)了自身的枢纽(shūniǔ)地位(dìwèi)。全市1.38万公里公路纵横交错，如精密的蛛网，成为连接环渤海经济区与长三角产业带的重要动脉；徐宿淮盐铁路与连淮扬镇铁路在淮安东站交汇，形成“双线枢纽”，可直达全国多座城市——从淮安乘高铁出发，最快1小时左右可达南京，约2小时可抵上海，最快约4.5小时可达北京；京杭大运河与盐河(yánhé)在此汇聚，全市1483公里航道上，96座港口码头(mǎtóu)星罗棋布，内河集装箱吞吐量连续16年稳居江苏内河首位(shǒuwèi)。 航空领域同样(tóngyàng)成绩斐然。淮(huái)安涟水国际机场正全力构建长三角北翼国际航空(guójìhángkōng)货运中心，与徐州陆港、连云港海港携手，组成苏北物流“黄金三角”。从1998年新淮铁路通车结束(jiéshù)“地无寸铁(cùntiě)”的历史，到2010年机场首航开启空运时代，再到如今“公路、铁路、水路(shuǐlù)、航空、管道”五张交通地图交织成国家战略级交通网络，淮安完成了从区域交通节点到全国综合枢纽的蜕变。 “枢纽 + 产业”协同(xiétóng)发展 交通枢纽带来的(de)强大势能，正源源不断地(dì)转化为产业集聚的澎湃动能。在淮安这片充满活力的土地上，塔吊林立的建设现场与机器轰鸣的生产(shēngchǎn)车间相互映衬，重点项目加速推进，新兴产业蓬勃发展。 涟水(liánshuǐ)经济开发区是这(zhè)一发展态势的生动写照。在这里，“玻纤布 — 覆铜板 —PCB— 电子元器件”产业链紧密相连，形成年产值高达40亿元的产业闭环(bìhuán)。宏瑞兴科技依托“隔墙供应”模式，实现(shíxiàn)生产要素的零距离对接(duìjiē)，每年节省物流成本约4000万元。这种“工厂与供应商比邻而居”的模式，让物料运输时间以分钟计算，极大降低了企业(qǐyè)运营成本，显著提升了生产效率(xiàolǜ)。如今，“生产要素零距离对接”已成为淮安五大产业集群(jíqún)的常态，上下游企业紧密协作，“串珠成链”，释放出强大的产业协同效应。 覆(fù)铜板生产企业(qǐyè)负责人蓝财珍表示：“我们将全力打造国内单体规模最大、智能化程度最高、技术最先进的(de)覆铜板生产基地，成为行业领军企业。”这份雄心壮志(xióngxīnzhuàngzhì)，展现了淮安企业在产业升级浪潮中的坚定决心。 江苏施塔德(dé)电梯有限公司与淮安市建工尼龙制品有限公司的合作，更是“隔墙供应(gōngyìng)”模式下互利共赢的典范。建工尼龙从为施塔德电梯配套生产尼龙部件起步(qǐbù)，凭借过硬的产品质量和创新能力，逐步占据国内电梯行业尼龙制品四分之一的市场份额；施塔德电梯也在稳定供应链的支持下，发展成年产值4亿元的电梯制造(zhìzào)企业。两家企业相互(xiānghù)成就，生动诠释了近距离(jìnjùlí)协作对产业链上下游发展的推动作用。 如今(rújīn)的淮安，产业(chǎnyè)发展百花齐放。以鹏鼎、澳洋顺昌为代表(dàibiǎo)的新一代电子信息产业集群(jíqún)(jíqún)，在芯片设计、智能终端等领域不断突破；以南高齿、比亚迪、淮钢特钢为代表的高端装备(zhuāngbèi)制造产业集群，为新能源汽车(qìchē)、轨道交通等行业提供关键装备；以中天精品钢帘线、巨石玻纤、台华高端锦纶为代表的新材料(cáiliào)产业集群，推出高性能、绿色化产品；以天合光能、捷泰、阿特斯为代表的“新三样”产业集群，在光伏、储能领域发力；以今世缘、苏盐井神、旺旺为代表的绿色食品(lǜsèshípǐn)产业集群，依托优质农产品资源打造特色产品。数据显示，淮安战略性新兴产业融合集群持续壮大，实现了国家级先进制造业(zhìzàoyè)集群、千亿级制造业集群的历史性突破。 淮安深知，要实现“枢纽(shūniǔ)+”经济的(de)持续(chíxù)发展，离不开政策的支持和人才(réncái)的引进(yǐnjìn)。为此，淮安市构建了全面系统的政策支持体系。在(zài)财政支持方面，淮安设立总规模达10亿元的枢纽经济产业基金，对重点物流项目给予最高1000万元(wànyuán)的补助；在人才引进方面，实施“淮上英才”计划，为数字经济领域高层次人才提供最高30万元的购房补贴；在营商环境优化方面，推行“拿地即开工”审批模式，将重大项目审批时限压缩60%。这些举措吸引了人才流、信息流汇聚，有力推动了产业创新(chuàngxīn)链的融合发展。 2023年(nián)(nián)，淮安成功入选国家物流枢纽承载城市，并出台《淮安市(huáiānshì)打造“物流成本(chéngběn)最低”一流营商环境相关举措》，优化物流体系(tǐxì)，2024年，出台《推进跨境电商高质量(gāozhìliàng)发展行动计划（2024—2026 年）》，目标是到2026年，跨境电商年交易额突破100亿元(yìyuán)，并打造多式联运贸易便利枢纽。市发改委积极培育“353”战略性新兴产业(chǎnyè)集群，即新材料、新能源、电子信息三大主导产业，生物医药、高端装备等(děng)五大成长型产业，人工智能、氢能与储能、空天科技三大未来产业的集群发展，围绕物流电商等领域(lǐngyù)打造新业态，同时印发《淮安市碳达峰实施方案》，以“双碳”目标引领产业升级，优化民营企业发展环境。 2024年5月落地的(de)(de)高性能纤维复合材料全产业链(chǎnyèliàn)技术与装备创新(chuàngxīn)平台，采用共建创新研究院和成立运营公司的运作方式，目前，碳纤维复合材料高端智能装备工厂的筹备也正在有序推进，项目负责人王鑫表示：“淮安的区位优势是我们选择(xuǎnzé)落户的重要因素(yīnsù)，也为企业发展提供了有力支撑。”这一工厂可助力企业攻克高性能纤维复材部件关键核心技术，为淮安相关产业创新发展提供科技保障。 碳纤维复合材料高端智能装备工厂。图片(túpiàn)来源/淮安发布 从昔日的漕运码头，到如今的产业高地，淮安(huáiān)这座千年古城(gǔchéng)借助(jièzhù)交通枢纽优势，在(zài)长三角北翼描绘出“枢纽经济”的全新范式。当物流、资金、人才、技术在枢纽节点高效聚合，淮安的实践已超越地域范畴，为全国区域经济转型提供了可借鉴、可复制的“枢纽 +”方案。 资料来源：淮安(huáiān)发布、中国江苏网、淮安新闻、淮安日报、掌上淮安