从扶优惩劣到齐心共育，“护苗”“扶苗”他们在行动！

深度融治 前端共治 长效联治(liánzhì) 临海：构建问题未成年人共治(gòngzhì)格局 近年来(jìnniánlái)，浙江省临海市公安局协同相关部门开展“护苗”行动，从深度融治(róngzhì)、前端共治(gòngzhì)(gòngzhì)、长效联治三方面发力，构建起问题未成年人“司法保护、犯罪预防、心理(xīnlǐ)矫治、帮教挽救”共治格局，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。去年以来，临海籍未成年人被采取强制措施人数同比(tóngbǐ)下降80.77%，未成年人重新违法犯罪率同比下降45.8%。 深度融治 变(biàn)各自为政为全域守护 未成年人小郑曾是派出所的常客，也是父亲眼里无可救药的逆子。临海市公安局杜桥派出所联合相关单位开展了“心理(xīnlǐ)疏导+训诫+督促监护(jiānhù)令+家庭教育指导”联合帮扶行动，终于使小郑认识到自身的问题，开启了新的人生之(zhī)路。这是临海市全社会齐心(qíxīn)“护苗(hùmiáo)”的一个缩影。 临海公安积极推动，市委(shìwěi)政法委牵头组建涵盖23个部门的关爱未成年人(wèichéngniánrén)组织机构，一体(yītǐ)推进(tuījìn)教育关爱、预防管护、专门学校建设、干预矫治、打击震慑、宣传引导等各项工作，改变过去各部门各自为政状态，构建全域守护格局。目前，全市已设立未成年人保护(bǎohù)乡镇街道工作站19个、未成年人保护社区（村）委员会662个、未成年人保护学校工作室(gōngzuòshì)106个。 临海公安构建(gòujiàn)惩治教育新格局，让法律的威严伴随温暖关爱。他们制定出台(chūtái)未成年人权益保护、涉未成年人案件“一站式”取证等5个规范性文件。同时，临海市拘留所监管民警面向在押(zàiyā)未成年人推行“四个(sìgè)一”工程（开展一次深度谈话；邀请父母进所交流一次；在押未成年人写(xiě)一封寄给未来的信；对出所未成年人进行一次跟踪回访）。目前，该所已帮助32名未成年人无障碍回归(huíguī)社会。 前端共治 变静态(jìngtài)治理为动态干预 4月18日(rì)，临海市公安局防控治理大队负责人接到“浙警智治”台州平台“扶苗”系统预警，未成年人章(zhāng)某频繁出入古城街道某网吧(wǎngba)。他梳理这名未成年人信息后，通过平台把(bǎ)信息推送(tuīsòng)给社区民警核查(héchá)；同时，临海市文广旅体局执法人员接到预警后，对这家网吧加强了监管；章某就读的学校也接到相关信息，对章某加强教育疏导，联合家长帮助章某戒断“网瘾”。 临海公安依托该“扶苗”系统，搭建“在籍不在校”“防溺水”等应用场景，加大对未成年人异常行为的筛查力度，及时推送主管单位、责任部门、学生家长，主动介入处置，变(biàn)事后追踪为提前(tíqián)关注，变静态治理为动态(dòngtài)干预，实现共同治理帮扶(bāngfú)。 临海(línhǎi)公安还选派专职民警在职业(zhíyè)学校、高职学院担任驻校警官(jǐngguān)，建成集交通安全、反诈、防性侵等宣防于一体的(de)安全教育馆，驻校警官牵头组建6支校园安防队伍，调处涉校矛盾纠纷86起。同时，临海公安成立“鹿警少年”警校，开设(kāishè)安全防范、素质提升等课程(kèchéng)，提升未成年人安全意识，开展100余场普法宣传，受众12.4万余人次。 长效联治 变扶优惩(yōuchéng)劣为齐心共育 朱(zhū)某曾经有学不上，频繁出入网吧、酒吧等场所(suǒ)，身上没钱就伙同他人实施盗窃(dàoqiè)，被法院判处了缓刑。去年(qùnián)年初，他被送至临海市某专门学校进行矫治。入校后朱某接受了为期3个月的军事化训练(xùnliàn)，然后进行文化课学习，在离校前的最后阶段，加强职业技能学习，为回归校园和社会做准备。经过一年的专门矫治，如今(rújīn)已荡涤尘埃的朱某对这所学校充满感激之情。 针对有严重不良行为的未成年人(wèichéngniánrén)，临海公安推动建成专门学校进行矫治，学校成立专门教育指导委员会，配备由17名(míng)教师、20名教官、4名民警、1名检察官组成的教育团队，开设(kāishè)“法治护航、文化托底、心理疏导、体艺赋能”四类课程。开通学校、家长自主申报渠道(qúdào)，为问题未成年人开设体验式入学专班。目前(mùqián)已有99名未成年人入校(rùxiào)学习，36名未成年人完成矫治离校回归社会。 临海公安营造全社会齐心共育的浓厚氛围，努力让每一名未成年人都健康成长。该局(gāijú)为普及提高未成年人防性侵意识，鼓励女民警辅警加入“女童保护临海众禾团队(tuánduì)”，年均入校授课390余次，全市9.5万名(wànmíng)儿童受益。该局推动卫健、教育等部门在(zài)多所(duōsuǒ)学校设立“心晴驿站”电话亭，学生可点单式进行心理咨询。另外，他们在某职业技术学院试点推进“警校企”联动通道，协调企业靠前(kàoqián)提供就业指导、岗前培训等服务(fúwù)，为问题未成年人开通职业技术培训渠道。 （记者 谢佳 通讯员(tōngxùnyuán) 余顺广 董爱华）